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摘要:准确测量农户生计资本,并掌握其非线性变化规律是完善新时代扶贫机制的根本性问题。通过概念剖析、理论递进,对贫困问题、生计资本和分形研究的相关文献进行系统梳理、归纳和评述,提出农户生计资本分形研究的框架,其主题思想为:分析农户生计资本分形变化特征与精准扶贫政策环境以及可持续生计之间的关系,即从混沌无序的贫困系统中发现贫困原因、反贫对策的共性,从不同层面分析精准扶贫政策的减贫效应,实现扶贫机制驱动分层设计。最后总结出生计资本分形研究的方向:生计资本跨学科非线性研究、生计资本时空分异研究、生计资本相对贫困治理研究、生计资本与乡村振兴耦合研究。
关键词:贫困系统;生计资本;时空分异;分形维数;自组织
中图分类号:F061.3
文獻标识码:A
D01:10.3969/j .issn.1003-8256.2019.03.003
O 引言
农户是农村社会中最小的生计单位,也是农村贫困与农村发展的基本研究单位[1]。因为根深蒂固的乡土文化导致城市和农村社会观、价值观不同,城乡二元经济结构导致经济发展水平不均衡,所以农户的生活环境、工作习惯以及社会交往方式与城市居民有极大的不同:农户受教育程度普遍较低,职业技术培训机会有限,生计来源单一,更需承受来自经济、文化、社会等诸多方面的冲击效应,削弱了农户生存和发展的生计能力。依靠传统的血缘、地缘、业缘等建立起来的乡土网络及由此形成的社会资本难以支撑农户进入新时代的生存与发展[2],即农户脆弱的生计资本使农户经常在极端贫困、相对贫困、脱离贫困、重返贫困中曲线往复,很难逃离“贫困陷阱”的束缚。
据国际劳工组织2016社会前景趋势报告显示,尽管自1990年来,全球极端贫困率减少了超过一半,但近三分之一的新兴国家和发展中国家的极端贫困和中等贫困人口生活质量低下,缺乏有效的社会保障。随着经济快速增长,居民富裕水平提升,贫困线调整,越来越多的低收入人口将转成相对贫困人口。财富和收入分配不平等是发达国家贫困人口逆势增长的主要原因。
党的十八大以来,在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,脱贫攻坚战取得决定性战果。依托改革开放40年经济的快速增长,我国成功实现减贫6.6亿人,据国家统计局数据显示,贫困人口已减至2017年的3046万人,有力践行了联合国千年发展目标的中国承诺,为世界减贫事业做出巨大贡献。在实施精准扶贫的基础上,党的十九大报告中庄严提出要坚持“精准扶贫、精准脱贫”的总体安排,坚决打赢脱贫攻坚战,实现全面小康的百年中国梦。正如国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司巡视员曲天军所言,绝对贫困解决的主要是生存问题,而相对贫困解决的主要是发展、共享问题。2020年绝对贫困人口消除之后,相对贫困治理问题将纳入扶贫议事日程,扶贫工作依然任重道远[3]。
扶贫(反贫或减贫)是发展经济学的一个重要研究领域,学术界从不同视角,运用不同方法进行了大量有意义的研究[4]。在长期研究中,学者们发现贫困问题通常表现为增长、变化、波动等非线性表征,依靠经典理论或数学模型进行解释的作用是有限的,因为经济发展每个阶段总有新的东西产生。当前,中国特色社会主义已经进入新时代,脱贫攻坚更要有“新作为”,只有深化扶贫理论,才能调动一切力量扶真贫、真扶贫,打赢脱贫攻坚战,化解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
基于系统观,其实扶贫理论研究的是一些由自适应因素构成的复杂系统,这些自适应因素具有不完善信息和有限合理性的特征,并在感知机遇和利益的基础上发生作用。贫困系统(以某个贫困县为例)具有特殊的均衡状态(贫困代际传递),即贫困既不是终极现象,也不可能轻易打破或跃升均衡状态。纳尔逊的低收入水平陷阱理论、舒尔茨的传统农业理论、纳克斯的贫困恶性循环理论,均论证了这种均衡状态的形成过程和机制[4]。若从贫困系统外部输入刺激因子(扶贫政策),贫困系统将发生变化,成为一个复杂自适应系统:即有农户率先脱贫致富,也有农户仍在贫困中挣扎,意味着贫困系统中贫困与非贫困现象长期共存。要突破贫困系统的均衡状态,必须有资本投入,但贫困系统内部缺乏足够的资本,因为净收益小于或等于零,资本不可能积累。
受地区自然禀赋差异、贫困原因差异等影响,贫困系统呈现差异性,但存在至关重要的共性。第一,各个贫困系统尽管相互独立,但每一个作用者(农户)处于自学习的系统环境中,不断根据系统环境的变化、其他作用者的动向调整自身行为。第二,贫困系统是有层次的,当上层次的作用者受到外力开始脱贫,则必然导致下层次的作用者学习、进化和适应,也开始脱贫。第三,每一个贫困系统有自适应、自学习进化的预期,即本贫困系统获得资金投入或技术引进而实现脱贫致富,对其他贫困系统会产生示范效应,竞相主动学习技术和研究市场动向,趋向共同富裕。第四,贫困系统存在微系统,系统中的每一个作用者都可以被能够使自己适应在其间发展的其他作用者所利用。如一个成功脱贫的乡村,会自发形成专门从事种养殖业为生计的农户,专门从事运输业为生计的农户,专门从事餐饮业为生计的农户等等。
鉴于贫困系统表现出的共性,运用分形理论来研究贫困问题是一种创造性的研究思路,是认识贫困系统非线性表征的利器。第一,一个贫困地区可以看作是一个复杂贫困系统,尽管致贫原因千变万化,扶贫任务严峻,但从农户到村到县到地区,必然存在自相似的贫困结构和自相似的贫困原因。第二,贫困分形并不会导致扶贫任务的复杂性降低,脱贫攻坚任务依然艰巨,只是分形特征尺度各不相同,精确计算分形维数有助于贫困县、贫困村、贫困户的扶贫政策精准靶向。第三,贫困分形可以发现贫困系统的规则性和简单性,即宏观层面的扶贫顶层设计虽具有宏观指导意义,但对于下层结构而言,如贫困农户,则必须设计针对农户这个层面的对策。尤其是农户具有很多新特点,再靠单纯的精准扶贫机制,已经不能很好地解决相对贫困问题。若针对国域、省域、县域,及在贫、新贫、脱贫、返贫的贫困户制订出分层可行性对策,尽管可能存在不同的致贫原因,但由于是在同一层面上,对策具有普遍意义。当然这种驱动分层的扶贫机制设计,也可以运用于城市贫民的扶贫战略中。