下面是小编为大家整理的海洋新兴产业发展面临困难问题及建议 创投行业发展面临的困难问题和建议,供大家参考。
海洋新兴产业发展面临的困难问题及建议
目前面临几方面困难问题,亟待关注。
一是海洋新兴产业缺乏政策扶持,产业发展层次低。目前海洋产业仍以海水养殖、水产品初加工等传统产业占据主导地位,海洋资源粗放式开发,代表现代海洋开发水平的海洋工业发展相对滞后,特别是作为海洋新兴产业的海洋生物医药、海洋装备制造、海洋化工业和海水利用业等产业整体规模偏小,主要海洋产业增加值比重较小,部分产业发展尚处于起步阶段。国家针对海洋装备产业发展还没有专项的扶持政策,发展海洋装备制造需要投入大量的科技研发费用,大部分资金需要企业自己筹集,面临较大的资金压力。
二是海洋项目用海审批受国家政策影响大。2017年5月,国家海洋局印发《关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》(国海发〔2017〕7号),规定“暂停受理、审核渤海内围填海项目,暂停受理、审批渤海内区域用海规划,暂停安排渤海内的年度围填海计划指标,稳妥处理好政策衔接问题。”2018年7月,国务院出台《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发〔2018〕24号),第三条明确规定“严控新增项目。完善围填海总量管控,取消围填海地方年度计划指标,除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批。”受此政策影响,新增围填海项目无法获得用海审批,制约了海洋装备制造等海洋新兴产业项目的实
施。
三是海洋新兴产业高层次人才短缺。当前,受地域所限生活环境不佳、人才成长和发展空间小等因素制约,加之缺乏引才引智平台和相关政策扶持,人才引不进、留不住的问题依然较为突出。对于海洋生物、海洋装备制造、海洋公共服务业等方面的高层次人才,海洋产业企业普遍缺乏,即便是企业花大价钱请来,由于没有相应的激励机制很难留住人才。
对此,基层建议:一是建议国家层面加大对海洋新兴产业的政策支持力度,在融资、用海用地等方面给予专项扶持,扶持海洋新兴产业发展壮大。二是进一步完善高校涉海专业,增设海洋旅游、海洋水域保护、海洋信息管理、海洋贸易等人才比较缺的专业。同时,制定海洋人才发展政策,采取柔性引进、技术引进等方式解决海洋相关行业人才紧缺的问题。