下面是小编为大家整理的发展普惠性幼儿园存在问题及对策 幼儿园普及普惠创建方案,供大家参考。
龙源期刊网 http://www.wendangku.net/doc/7c2df80127fff705cc1755270722192e4536588e.html
发展普惠性幼儿园存在的问题及对策
作者:慕小永
来源:《河南教育·基教版》2018年第06期
学前教育,是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段。近年来,各地按照党中央、国务院的决策部署,积极推进一、二期学前教育三年行動计划,一些瓶颈问题得到突破,学前教育发展迈上新的台阶。但从总体上看,学前教育仍是教育体系中较薄弱的环节,存在着诸多问题。普惠性幼儿园是公益性学前教育的主体,政府应通过合理的政策积极推进普惠性幼儿园的发展。由此,我们以焦作市为例,对普惠性幼儿园现状和发展态势进行了涵盖城乡的系统性实地调研,在此基础上,对存在问题进行深入分析、科学归纳,并提出建议。
一、普惠性幼儿园存在的主要问题
1.公办幼儿园数量少,且办园状况差异较大
公办幼儿园是承载普惠性幼儿园的主要教育机构。截至目前,焦作全市共有885所幼儿园,在园幼儿总数约为14.48万人,其中公办幼儿园有326所(含小学附属园204所),在园幼儿人数约为3.95万人,在园幼儿比例为27.3%。在财政拨款方面,全市仅有85所幼儿园为全额拨款事业单位,其他类型的公办园分别为定额拨款、差额拨款及自收自支单位,普遍面临着资金紧张等现实问题。
2.民办幼儿园数量虽多,但良莠不齐
优质公办幼儿园数量不足,难以满足人民群众对优质学前教育的需求,因而民办幼儿园成为学前教育的主要承载者。但由于民办幼儿园本身的特殊性,在没有国家奖补和扶持的前提下,他们还无法成为普惠性幼儿园的主力军。
目前焦作市的民办幼儿园,按照办园目标、经营理念和运行模式的不同,大致有几种类型:少数面向中高收入阶层的高收费幼儿园,部分满足大众需要的中位幼儿园,大量满足居(村)民便利需求的低位幼儿园。这些幼儿园在硬件条件、办园设施、师资水平和保教管理上差别较大,管理方面缺乏统一规范和制度制约;师资力量薄弱,整体素质有待提高;保教质量不高,小学化倾向比较明显;个别幼儿园办园行为还不够规范,存在无证办园等现象。
3.幼儿园办园条件及保教质量有待提高
由于幼儿园性质的多样性和办园条件的差异,在运行状况和保教质量方面,不同性质幼儿园表现出较大的差异性和不均衡。