2、坚持问题导向求实效。强化问题导向,是近几次党内集中教育的一大特色。实践证明,突出问题导向,有针对性开展集中教育,能够有效解决党员干部思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题,确保学习教育取得实效。这次主题教育,一方面,突出解决理想信念淡化和宗旨意识淡薄等思想层面问题,以解决理想信念问题、理论武装问题、组织纪律问题和工作作风问题为突破口和主抓手,引导党员干部对标共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,在理想信念上找不足,在理论武装上找差距,在组织纪律上找问题,在工作作风上找短板,以解决问题推动改革发展,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。另一方面,突出解决新形式主义和新官僚主义等实践层面问题。对县以上党员领导班子成员,重点解决 “以文件贯彻文件,以会议贯彻会议,以讲话落实讲话”“拍脑袋决策” “求稳怕乱不敢担当”等问题;对机关事业单位特别是执法部门、窗口单位党员干部,重点解决“门好进、脸好看、事难办”“拖拖拉拉耗时间、高高在上不服务、遮遮掩掩不公开”等问题;对乡镇、街道党员干部,重点解决“工作作风简单粗暴、弄虚作假”“脱离群众、疏远群众”“光撸袖子不干活”等问题;对村、社区等基层党员干部,重点解决“政治意识弱化”“引领能力不强”“办事不公、损害群众利益”等问题。
3、把握实践落点激动力。开展主题教育的一个重要落脚点,是教育引导党员干部明确初心、认清使命,振奋精神、干事创业。一方面,坚持把正面教育和反面警示有机结合,教育引导党员干部以历史先贤、革命先烈、时代先锋为镜子,查不足、找差距、明方向,以不担当、不作为、不落实典型案例为反面教材,总结反思,自警自省,切实提高。另一方面,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制。建议健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,不断激发党员干部干事创业的激情和活力。建立鼓励激励机制,围绕贯彻落实新发展理念、创新驱动、改善民生、深化改革、实现更高质量的发展,优化绩效管理和考评体系,奖优罚劣、奖勤罚懒,让想干事、能干事、干成事的人有舞台受重用,进一步增强党员干部担当负责、主动作为的高度自觉。建立容错纠错机制,出台建立容错纠错机制的实施意见,哪些错误可以宽容、宽容到什么程度,哪些错误不能宽容,要结合实践细化具体化,特别是要宽容因政策衔接、探索创新等出现的工作失误,解开干部思想扣子,让广大干部打消顾虑、轻装上阵、大胆工作。建立能上能下机制,划出硬杠杠,特别是在“下”的方面尽可能明确具体情形、列出具体标准,把规则定在前面,使能者上、庸者下、劣者汰成为常态。
4、注重科学设计讲方法。突出简洁务实的新风尚,讲求环节精简、内容实在、形式朴实。根据实际需要安排主题教育,加强宏观指导,明确总体要求、基本方法、关键动作,提供一个基本的总框架、一条清晰的路线图,确保面上工作协调有序、步调一致。一是时间安排更加集中。建议不搞试点、不分批次,自上而下压茬开展,营造浓厚氛围,推动上下联动解决问题,防止批次过多带来虎头蛇尾问题。如果分批,建议分两批,中央和省一级为第一批,市县乡、企业学校等为第二批,每批时间跨度以半年左右为宜。二是环节设置更加精简。建议借鉴“两学一做”学习教育有效做法,打破以往党内集中教育三段式、四段式套路,不划分阶段,不搞转段动员,把“学”“做”“改”有机结合起来。三是具体抓手更加有力。“两学一做”学习教育中,我们在全省组织开展了系列专题讨论、 “旗帜鲜明讲政治”专题学习培训、“‘两聚一高’”先锋行动,推动党员干部学做互进、以学促做,实际效果很好。建议主题教育中,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展系列专题大讨论,明确中心组学习会必学、“三会一课”必学、民主(组织)生活会必学、党校主体班次必学等工作要求,组织开展专题学习培训,围绕发挥党员干部模范带头作用,创设行动载体,推动党员干部真学笃行实做。四是方式方法更加灵活。全国情况千差万别,不同行业、不同领域各有特点,建议加强分类指导,注重留出探索空间,让基层有更多自主权、选择性,鼓励根据实际进行创新、灵活设计,让党员干部自觉、自愿、乐于参与。
5、强化组织领导抓推进。坚持领导带头与督查推动相结合,把领导带头示范、从实指导、从严督导贯穿始终,确保不走过场、取得实效。在领导机构组建上,省市县成立领导小组及办公室,党委书记任组长,组织部长担任办公室主任,成员单位由纪委、组织部、宣传部等单位组成,负责本地区主题教育的组织领导。在发挥“一把手”作用上,明确“一把手”负总责,建立“一把手”职责任务清单,对本地本单位主题教育超前谋划、精心组织,对重点工作直接指导、直接检查。实行约谈制和问责制,加强考核,传导压力,推动各地各单位“一把手”负好总责、放好样子,把中央要求落到实处。在督查推动上,省一级督导组下派到市、督导到县,市一级督导组负责对县(市、区)全面督导,对乡镇(街道)党政正职重点督导,明确县(市、区)一级不对下派驻督导组。健全督查工作机制,从严督查、务实指导,推动一贯到底、上下联动、层层推进。
篇二
同志们:
按照中央、省委和XX市委党风廉政建设有关要求,今天我给全市各乡镇、市级各部门党委(党组)书记上一次集体廉政党课。大家受党和人民的委派,主政一方、主管一线,责任重大、使命光荣。市委对大家高度信任、寄予厚望。但是,信任不能代替监督,特别是大家作为党组织书记,对一个地方、一个部门的政治生态的影响是巨大的,必须更加自觉地担负起肩上的职责,带头树好勤政廉政形象,抓班子带队伍、转作风正风气,巩固和发展万源业已形成的良好政治生态。这里,给大家提几点要求:
第一,要强化政治意识,做对党忠诚的表率。“天下之德,莫过于忠”。心中有党、对党忠诚是共产党人的灵魂和基础,是党员领导干部最根本的政治品质,是必须彻底、无条件、不掺任何杂质去履行的义务。如何做到对党忠诚?作为一名党员领导干部,要一以贯之坚持做到以下三点:
一要坚定理想信念。习近平总书记指出,“只有对马克思主义信仰坚定了,对中国特色社会主义信念坚定了,对党忠诚才能有牢靠的基础”。回顾我们党砥砺奋进的峥嵘岁月,特别是战争年代,革命先烈为什么能为党和人民的事业抛头颅、洒热血呢?为什么他们面对生死、面对诱惑能够矢志不渝?就是因为他们有“砍头不要紧,只要主义真”的坚定信仰。但反观我们身边查处的党员领导干部违纪违法案件,无一不是理想信念出了问题,忘却了党员身份,丢弃了崇高信仰,教训极为深刻。因此,各级党员领导干部务必始终把坚定理想信念作为安身立命之本,不断加强思想政治学习,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,常补精神之“钙”,固思想之元,守为政之本,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
二要保持理论清醒。政治上的清醒与坚定,来源于理论上的扎实与深刻。没有理论上的清醒,就没有坚定的政治信念和对党忠诚的自觉。只有思想上弄通了,理论上清醒了,才会接受理论、拥护理论,把这种理论当成信仰;只有理论成了信仰,政治上才会更坚定,行动上才会更自觉。各级党员领导干部要深入学习马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,真正做到理论与实践相统一,着力提升运用党的理论创新成果分析和解决实际问题的能力,做远大理想和共同理想的模范践行者。
三要严守政治规矩。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。一个人,没有规矩,就很难成为一个合格的社会人;一个拥有9000余万党员的大党,没有规矩,就注定会成为一盘散沙。习近平总书记强调:“要严明政治纪律和政治规矩,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。党的规矩包括哪些?主要有:党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。严守政治规矩最核心的就是必须坚持党的领导,坚持党的基本理论、路线、纲领、经验和要求,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定。
第二,强化责任意识,做勇于担当的表率。有权必有责、有责必担当。习近平总书记指出:“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”。作为一名党员领导干部,就应当勤政敬业、先之劳之、以上率下,用铁的肩膀扛起应该肩负的担子。要带头在以下三个方面起好表率:
一要大力解放思想。只有思想的大解放才能带来发展的大跨越。从表面上看,我市与发达地区的差距是发展速度和质量,但从深处洞察,归根结底还是思想观念上的滞后。要破解难题,解放思想、改革创新是我们唯一的选择和出路。党员领导干部要带头树立一种“跳出大山谋大山”的新理念,善于运用互联网思维,自觉把万源置于全省、全国的大局中来审视,跳出万源看万源,跳出万源谋万源;要坚持以改革的思路来解决新问题,以创新的勇气来开创新局面,加快思想解放的速度,拓展思想解放的深度,以思想大解放带动观念大更新,以观念大更新推进发展大跨越。
二要积极主动作为。有为才有位,有位更要有为。作为党员领导干部,要时刻保持一种“一日无为、三日不安”的使命感和“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,带头倡导“用行动说话、用效果说话”的实干作风,紧紧围绕脱贫攻坚、环境保护、产业发展、项目建设、改革开放、党的建设等重点工作,主动研究谋划、主动思考部署,积极协调解决推进中的困难和问题,抢抓机遇顺势而为、乘势而进。要坚持“说了就干、定了就办”,对市委决定了的事情,要坚决不讲价钱、不提条件、不找借口,“快”字当头抓好落实。同时,要坚持“精心、精细、精致”的工匠精神,把各项工作都抓具体抓细致抓扎实,做到干一件、成一件、件件是精品。
三要敢于攻坚破难。大事难事看担当,顺境逆境看襟怀。衡量一名共产党员优不优秀,主要是看关键时刻能不能站得出来、冲得上去。面对万源“科学跨越”的新任务新要求,党员领导干部要有牢固树立一种不服输、不怕难的攻坚精神,敢于“过险滩”、“涉深水”、“啃硬骨头”,遇到挑战不绕道、遇到矛盾不回避,特别是面对发展过程中的疑难问题、群众反应强烈的突出问题,要敢于正视、敢于碰硬,一个一个去破解,一步一步去落实。要树立一种事在人为、业在人创的进取意识,勇争一流,开拓进取,把全部心思和精力用在为党和人民的事业上,不断追求卓越。
第三,要强化自律意识,做清正廉洁的表率。习近平总书记讲:“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会‘法令滋彰,盗贼多有’”。因此,加强党性修养、提高自律意识至关重要。对于一名党员领导干部而言,要自觉做到以下三点:
一要修身立德。百行以德为首。为人处世也好,为官从政也罢,必须首先打好正直高尚的道德根基。作为一名党员领导干部,怎么来修身立德呢?第一,要多读书以蓄德。“读一本好书,就是和许多高尚的人谈话”,可以达到“玩古训以警心,悟至理以明志”的效果。要通过学习历史,从优秀传统文化中汲取道德营养,尤其要学习党史,学习革命先烈及党员模范的先进事迹,加强党性修养。第二,要多慎独以修德。古人云:“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”“择其善者而从之,其不善者而改之”,这些都是修身的方法和途径,要继承好、坚持好。特别要牢记“堤溃蚁穴,气泄针芒”的古训,经常对照党章反躬自省、自我批评,管住细节和小事。第三,要多敬畏以养德。心有敬畏,行有所止。要自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间,言有所戒、行有所止,始终做到干净用权、秉公用权,筑牢防线、守住底线。
二要廉洁从政。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。党员领导干部为官从政,必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中,要自觉做到“四个管住”:第一,要管住自己的嘴,不该吃的不吃。第二,要管住自己的手,“伸手必被捉”,特别是公款公物更不能动心思。要时刻牢记:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”。第三,要管住自己的腿,不该去的地方不去,特别是“黄、赌、毒”等场所,万万不能涉足。第四,要管住自己的朋友圈。要慎重交友,建立健康纯净的朋友圈,多交诤友,不交酒肉朋友。
三要从严治家。《大学》中讲:“身修而后家齐,家齐而后国治”。对于党员领导干部而言,“齐家”与“修身”同样重要,不仅要个人两袖清风,更要从严管家治家。第一,要树“家长威”。家风好坏,领导干部自身行为是关键。要坚持正人先正己,带头练好廉洁自律内功,带动影响和教育引导家人树立良好风气。第二,要戒“耙耳朵”。好干部的成长离不开家人的支持,但从历年来落马的大小官员看,总不缺少“贪内助”、“坑爹族”。领导干部在原则问题上切勿当“耙耳朵”,要禁得住妻子儿女的枕边风、撒娇风,决不能让他们肆意妄为、胡作非为,更不能对他们的违法违纪行为袒护有加、包庇纵容。第三,要立“铁家规”。领导干部如果没有设立“铁家规”这堵“防火墙”,很容易让不法商人走“夫人路线”、“公子外交”,刘铁男等违纪违法的教训不可谓不深刻。要认真学习毛泽东、周恩来、习仲勋等老一辈革命家从严治家的作风,从严立好家规,扎紧思想防线,并使之真正发挥监督效应。
反腐倡廉没有休止符,作风建设永远在路上。做好当前和今后一个时期的党风廉政建设工作,要紧盯关键、把握重点,持续着力用力,切实抓好三个方面:
一要驰而不息反“四风”树新风。要继续在“常”和“长”、“严”和“实”、“深”和“细”上下功夫,紧盯老问题,关注新动向,把纠正“四风”往深里抓、实里做,坚决防止“四风”问题反弹回潮,向党和人民交上一份合格的答卷。要深入推进正风肃纪,定期开展分析研判、组织专项督查,一个问题一个问题解决、一个行业一个行业治理、一个系统一个系统规范,推动作风建设从面上纠治向纵深发展。要正确对待和积极回应人民群众对党风廉政建设的新期待,从严从实开展“133+1”专项整治,集中整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,深入推进扶贫、环保、干部作风等领域突出问题治理。要强化对重点领域和关键岗位人员,特别是管审批、管项目和管资金中层干部的监管,着力整治“中梗阻”现象。要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持点名道姓公开曝光常态化,狠抓节点、锲而不舍,形成强大纪律震慑。
二要始终保持惩贪治腐高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍的态度,力度不减、节奏不变、尺度不松,做到发现一个查处一个,绝不姑息迁就,持续巩固反腐败斗争的压倒性态势。要严肃查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中,群众反映强烈,现在重要岗位且可能提拔使用的党员干部违纪问题。要坚决查处权钱交易、与民争利、雁过拔毛和工程建设领域等腐败案件。要把惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的重点放在扶贫领域,严肃查处“小官大贪”、侵占挪用、克扣强占和欺压百姓等问题。有关职能部门要加强对扶贫资金管理使用、项目实施建设的全程监管,加强对本领域本系统的纵向监管,决不能只审批不管理、只拨钱不监督、只管本级不管下级。
三要全力确保社会评价提档升位。抓好党风廉政建设社会评价工作是一个引导群众从认知到认同的“精细活”,进入全省前100名是我们的既定目标。各级党员领导干部要聚焦“群众满意、提档升位”目标,按照“做实基层、做牢基础”的要求,创新工作举措,营造浓郁氛围,整改突出问题,扑下身子狠抓落实。要持续开展好“反腐倡廉成果展现、社情民意上门走访、基层集中接访、‘七类民生资金’专项清查、政务服务清风行动、村务公开深化行动、基层纪律审查提升”七大专项行动。大家作为本地本单位党风廉政建设社会评价工作的“第一责任人”,务必要高度重视,加强统筹安排,创新工作方式,确保职能发挥最大化、宣传引导最大化、群众效果最大化。
同志们,反腐倡廉任重道远,全面从严治党永远在路上。希望大家坚守政治责任和担当,不忘初心,牢记使命,继续前进,不断推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效,进一步巩固发展万源风清气正的良好政治生态!